國家發改委價格司電價處負責人侯守禮表示，光伏發電等可再生能源產業發展迅速，但也出現了棄光現像嚴重、補貼資金缺口加大等突出問題，為進一步擴大市場對資源配置的決定性作用，可研究逐步將現有差價補貼轉為定額補貼，同時鼓勵項目參與市場競價。

　　針對光伏發電價格機制及發展過程中存在的突出問題，侯守禮在2016中國光伏領袖高峰論壇上提出，可以四點作考慮。一是改革光伏發電價格形成機制。進一步擴大市場對資源配置的決定性作用，研究逐步將直接制定分資源區標桿電價水平轉為制定價格形成規則。即上網標桿電價由當地燃煤機組標桿上網電價(含脫硫、脫硝、除塵)或市場交易價格，以及定額補貼兩部分組成，將現有差價補貼向定額補貼轉變，同時鼓勵項目參與市場競價，強化市場競爭在發電價格形成中的重要作用。

　　二是完善補貼標準，建立補貼逐步下調機制。考慮價格政策銜接、項目建設時期不同等實際因素，初步考慮制定差異化光伏發電補貼標準，并伴隨產業技術進步，逐步下調光伏發電補貼水平，直至取消補貼。

　　三是配合做好可再生能源配額交易機制研究。他指，目前能源局正在牽頭研究推進可再生能源配額交易機制，將積極配合，鼓勵光伏等可再生能源發電企業通過市場交易獲得相應收益。一方面減少中央財政資金的負擔，另一方面，也通過市場機制優化能源資源配置、促進多產業的平衡發展。

　　四是研究促進可再生能源就近消納、儲能發展的價格政策，促進可再生能源健康可持續發展。